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新办法是在怎样的历史背景下出台的?
作者:admin 点击数: 时间:2014-5-6 16:36:33

  答:多年来,我国高新技术千赢娱乐的发展取得了有目共睹的成就。对促进科技与经济的结合、推动 新兴产业发展、实现经济增长都起到了极为重要的作用。但是,从全国千赢娱乐科技创新的情况看,形势 并不乐观。据统计,目前全国规模以上千赢娱乐开展科技研发活动的仅占25%,研究开发支出占千赢娱乐销售收 入的比重仅占0.56%,大中型千赢娱乐为0.76%,高新技术千赢娱乐平均为2%;只有万分之三的千赢娱乐拥有自主知 识产权。这说明,整体上我国千赢娱乐研发机构少,研发投入强度低,创新能力明显不足。 近年来,国际 科技竞争日益激烈,自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。发达国家凭借强大的技术优势和市 场优势,在国际竞争中长期处于垄断地位,我国由于高新技术千赢娱乐的发展起步较晚,受到外部关键技 术封锁和自身创新能力不足的双重制约,千赢娱乐普遍面临着低端锁定困局。创新能力不足已成为当前制 约我国高新技术千赢娱乐和产业升级发展的瓶颈问题。 随着经济全球化和我国市场体制的推进,我们已经 进入必须依靠科技进步和自主创新推动社会经济发展的新时期。坚持走中国特色自主创新道路,努力 建设创新型国家,已成为新时期国家发展的重大战略方针。 全国科学技术大会和党的十七大的召开, 为我国新时期的发展提出了明确的战略目标,也为我国高新技术千赢娱乐及其产业的发展,提出了新的更 高的要求。实践证明,自主创新能力是一个国家长远发展的核心竞争力。自主创新能力是内生的,核 心技术是买不来的。我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权,就必须提高自主创新能力,加大研究开 发投入,在若干重要领域掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企 业,大幅度提高国家竞争力。在发展方式上,我们必须进行战略性调整,必须突出创新能力建设。如 果继续强调生产能力,片面追求经济规模而忽视创新能力建设,那么我国的高新技术千赢娱乐将停留在高 新技术产业链和价值链低端,核心技术永远受制于人,建设创新型国家的目标也将无法按期实现。因 此,出台符合新形势要求的高新技术千赢娱乐认定办法势在必行。 为适应新的形势发展,全面贯彻落实党 的十七大精神和中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,配合落实 2007年3月全国人大通过的《千赢娱乐所得税法》有关高新技术千赢娱乐的优惠政策,大力提升我国高新技术企 业的自主创新能力,实现产业升级发展,科技部在总结以往高新技术千赢娱乐认定管理工作的基础上,同 财政部、国家税务总局共同制定了新的《高新技术千赢娱乐认定管理办法》,并于2008年4月14日正式发布 。


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